虚拟电厂崛起——电力市场的新"正规军"
2025年4月8日，国家发改委、国家能源局联合下发的《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号），明确要把虚拟电厂变成电力市场的"正规军"，并提出到2027年要让全国虚拟电厂的调节能力突破2000万千瓦。
虚拟电厂并非传统意义上的发电厂，而是一种通过先进信息通信技术和智能调度系统，将分布式光伏、储能系统、可调负荷等分散资源聚合起来，统一参与电力市场运行和电网调度的管理模式。它相当于一个"看不见的电厂"，虽然没有实体厂房，却能像传统电厂一样提供电力服务。
新政的核心突破在于允许虚拟电厂参与电力交易。过去虚拟电厂更多是帮电网调峰填谷，新政允许它像火电厂一样参与电力买卖。例如，山东的虚拟电厂可以把聚合的光伏和储能电力，在电价高的时候卖给电网，低谷时低价买入，赚取差价。政策还允许拉大现货市场的电价波动范围，以广东为例，高峰和低谷电价差可能超过0.7元/度，虚拟电厂如果能精准预测电价，单日收益能比传统模式翻倍。
在实践层面，国家能源集团的数据显示，截至2026年6月底，该集团12个在运虚拟电厂项目聚合资源容量815.7万千瓦、可调节容量83.9万千瓦，可调节容量相比2025年底实现了近一倍增幅。上半年累计调节电量超2200万千瓦时，代理和聚合各类用户及分布式资源点超2000个，通过参与电力现货、调峰、需求响应等方式，在电力保供和新能源消纳中发挥了重要作用。
虚拟电厂的崛起还带来了跨省电力调配的新可能。未来西北的风电、西南的水电，可以通过虚拟电厂跨省调配，实现"西电东送2.0版"。这不仅提高了新能源的消纳率，也优化了全国范围内的资源配置。
随着电力市场化改革的深入推进，虚拟电厂将成为新型电力系统中不可或缺的重要组成部分，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供有力支撑。